罗格夫的tt娱乐游戏主张

2017-10-25 07:02

(图片来源:全景网)

近两年全球两个人口大国在现金使用方面都出现了重大变化。在中国,以支付宝和微信为代表的移动支付迅速兴起并走在了世界前列。如今无数地方连在街边买早点、水果都可以对卖家使用手机付款。不带现金出一天门对很多人来说已成为现实。而在印度,政府于2016年11月突然宣布废除占当时流通现钞比例达86%的500和1000卢比的纸币,公众可将手中的这两种钞票存入银行或兑换成其他面额的现金以避免作废,但留给他们的时间窗口不到两个月。莫迪总理称这是为了打击以大面值纸钞为媒介的腐败和逃税行为。

中印两国发生的这些变化,性质完全不同:一个是由企业家驱动,市场自发形成的格局;另一个则是一国政府出于政治和社会治理目的而强力推行的措施。但两者背后也折射出了相同的一点,现金在这个世界上越来越不受欢迎了。

在这一背景之下,阅读哈佛大学经济学教授肯尼斯·罗格夫(Kenneth Rogoff)的最新一本著作 The Curse of Cash (货币的诅咒)就格外有意义。罗格夫教授是国际经济学和宏观经济学界的重要人物,曾任国际货币基金组织首席经济学家。他与卡门·莱因哈特合著的《这次不一样:八百年金融危机史》是2008年金融危机之后关于这一题材所出版的最重要的学术著作之一。可以说,他在经济学术和政策实务方面都有顶尖的履历。而这本以现金为主题的书,就是他结合这两方面宝贵经验的产物。

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肯尼斯·罗格夫(Kenneth Rogoff)

本书的主旨其实非常简单:罗格夫主张,发达国家应该在长期允许小额纸币流通的前提下逐渐废除大额纸币,并在将来法律和技术上不存在障碍时,以硬币完全替代纸币,同时由政府出面向未被完全纳入银行账户体系的困难人群普及借记卡等电子结算账户工具。提出这一建议的原因主要来自两个方面,分别是打击地下经济和稳定宏观经济,大体上恰好对应罗格夫的两大身份——政策专家和宏观经济学者。

普通人可能对现金在地下经济中的重要性没有足够的认识。罗格夫以美元为例给出了几个数字,让读者对此能有一些直观的感受。美联储发行的现金如果以美国总人口为分母计算人均持有量,大约是4200美元,其中约3400美元由100美元纸币组成。人们生活中最常用的1、2、5美元纸币的总价值不到现金总值的2%,这个数字即便加上10美元纸币也只是刚刚超过3%。根据各种机构独立的估算,美元现金大约有一半位于美国境外。

而官方和学术界分别开展的消费者调查表明,美国普通消费者随身携带的现金一般仅有几十美元,如果算上家中的储备,平均也只有两百多美元,其中几乎没有100美元纸币,50美元纸币也极少。换句话说,美国境内的现金只有10%左右由普通人合法持有,其中大额纸币人们在生活中基本用不上。至于合法经济中的大额交易,众所周知,交易各方一般不使用现金,而是通过银行转账等手段进行支付。那么谁在使用大额纸币?当然主要是地下经济的参与者。

现金的不法用途有很多,包括但不限于雇佣非法移民、贩毒、走私、洗钱、逃税、腐败、敲诈勒索、贩卖人口、恐怖主义活动等。这些违法活动中究竟有多大比例是以现金作为交易媒介,其实很难精准评估。不过仅逃税一项,每年就让美国联邦政府损失应缴税额的14%,相当于GDP总量的3%!罗格夫认为其中至少一半涉及现金。而这甚至还没有包括州和地方税种。如果废除大额现钞能让逃税额减少哪怕10%,每年就能挽回大约500亿美元的联邦税收以及200亿美元的州和地方税收。

另外,逃税的雇主也因此具有不公平的竞争优势,还可能影响当地的社会法治状况。比如说,一个雇佣非法移民并以现金支付其薪水的建筑商,一能躲开银行体系中施加的监管,逃避应缴的税额,二可以大胆地给非法劳工开低薪,不必担心被诉歧视。同行业只雇佣合法居民并依法纳税的企业在这两方面则都必须付出更高成本,在竞争压力之下它们可能就会选择同流合污。这就将使当地的法治环境进一步恶化,也会吸引来更多的非法移民。

伴随大额现金使用的还有伪钞问题,而这不仅涉及私人犯罪。另外我们也都知道,现金是我们生活中经常接触到的最不卫生的物品之一。1美元纸币据检测附着了数千种微生物,其中相当一部分是有害细菌。更骇人听闻的是,美国大部分的纸币上都能检测到毒品粉末。用移动支付、银行卡交易等手段替代现金使用,无疑对公众健康会有很大帮助。


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